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何不先让澳门普选特首?

时间:2017-07-31  来源:联合早报  作者:戴庆成 点击:

 正当香港社会热烈讨论四名泛民立法会议员被取消议员资格之际,与香港只有一海之隔的澳门,近来也拉开了将在9月17日举行的第六届立法会选举的帷幕。

根据澳门政府本月中旬的公告,本届立法会选举有共25支队伍的193位参选人,角逐14个直选席位,这也意味着,这次选举是澳门有史以来竞争程度最激烈的一次。

澳门面积小,赌权开放前的经济规模一直不大,甚少有外人长期关注澳门。恐怕不是很多人知道,澳门早在1976年举行第一届立法会就有了直选,比香港更早。

当年的17名澳门立法会议员,除了五人由澳督委任,以及六人由间接投票选出,余下六人都是由选民直接投票选出。

可惜时移势易,如今澳门立法会议席依然保存着直选、间选和委任三种产生办法,民主进程反而落后于香港。由于直选议席少,加上又是采用比例代表制选举,民主派在议会中一直占极少数。澳门的立法会选举也因此一直被外界忽略。

澳门这种缺乏民主的小圈子议会结构,维持了四十多年,近年逐渐浮现不少弊端,包括公共行政效率低劣,官员背离民意无需面对问责,官商勾结、贪腐丛生等等。

另一方面,经过十多年的民主实践,加上与外地尤其是港台两地的接触,澳门人的公民及民主意识也逐步提高,越来越多年青人开始关注公共事务及参与社会活动,要求特首和立法会双普选。

笔者日前和一名香港激进派年轻人见面聊天。他就举了一个近年港澳年轻人在社运方面互动的例子。原来,澳门大部分中文媒体都是亲建制派背景,新闻通常是报喜不报忧,反而葡文报章比较灵活,偶尔还会爆一些猛料。可是限于语言的问题,并不是有很多澳门人知道。

这名年轻人在大学的时候修读翻译,刚好学会了葡文。他于是经常留意澳门的葡文报章,一看到与澳门政府或者建制派相关的负面新闻,就翻译成中文,转给澳门亲民主派的网媒跟进,为澳门年轻人抗争提供“弹药”。

笔者问他效果如何?他答说:“早前有一宗关于澳门政府的负面新闻,我译成中文在中文网媒见报后,澳门政府被迫要在当天回应!”

所以说,今年有这么多人角逐澳门立法会直选议员席位,正显示越来越多的澳门人对当地政治现状不满,才会“披挂上阵”,争夺14个民选立法会议员名额。

当然,澳门人比香港人保守,传统爱国社团、博彩团队和民主派这三大版块已经固定化。一般相信,新人除非获得不再参选的现任议员扶持,否则要“突围”挤进立法会,恐怕有一定的难度,对民主派参选人来说,尤是如此。

也就是说,除非发生特别情况,能让大批对社会不满的年轻人出来投票,否则澳门建制派与非建制派之间在今年立法会选举的议席比例,估计仍将维持八比二的格局。

其实,澳门的爱国人士一直占了社会絶大多数,就算是民主派,其主张也相当温和,所谓本土自决或者独立的主张在澳门根本没有市场。中国政府或者可以考虑给予澳门普选特首。

这一政策的好处是:澳门《基本法》并没有像香港《基本法》那样明确设定未来特首普选的目标。若在澳门实行特首普选,澳门人必将视为这是中国政府送给澳门的“大礼”,对中央更加有好感。

另一方面,香港回归20年,本来特首更早就应由全港选民一人一票产生,但几年前的政改方案却被立法会否决。近来香港社会又要求重启政改讨论。但如果现在重启政改,泛民仍会坚决反对全国人大“831”,而中央也不会放弃原则,最终只会再次引致严重内耗,社会争拗。

反之,若是香港的邻埠澳门早一步普选特首,北京就可以反击那些批评中国政府不愿意给香港人民主的说法,也会鼓励部分温和的泛民愿意和北京妥协,一步步地落实特首普选。

 

有澳门舆论认为,如果现在澳门启动政改五部曲,还来得及在2019年即澳门回归20年前进行特首普选。问题是,北京敢开这一赌局么?

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